당진전통시장 재건축을 둘러싼 갈등이 이어지는 가운데 전통시장 상인비상대책위원회(위원장 최덕진, 이하 대책위)가 지난 24일 오성환 시장과의 면담 이후 정비사업 주체인 정비사업주식회사(대표 정제의)와 직접 협상에 나섰으나 입장 차를 좁히지 못했다.
대책위는 “재건축 자체를 반대하는 것이 아니라 현재의 정비사업 구조와 운영 방식이 상인들에게 과도한 불안을 전가하고 있다”며 정비사업 법인 이사 등재 확대와 의사결정 구조 개선을 핵심 요구사항으로 제시하고 있다. 또한 이주 문제는 행정의 뜻을 존중하겠다고 밝혔다. 이에 따라 전통시장 재건축을 둘러싼 논의는 ‘이주 여부’가 아닌 ‘이주 이후 사업 구조와 운영 방식’에 초점이 맞춰진 상황이다. 대책위는 행정이 아닌 정비사업 주체와의 협의 구조 개선을 요구하며 향후 설명회와 총회 과정에서 공식적인 문제 제기와 대안을 이어갈 방침이다.
다음은 대책위 관계자들의 발언을 토대로 정리한 일문일답이다.
대책위는 재건축 자체를 반대하는 입장인가
-“그렇지 않다. 재건축을 반대하는 게 아니라 지금 추진되는 방식이 너무 불안하다는 것이다. 공공건축이 아닌 기부채납에 대한 결정은 행정의 지속적인 소통으로 이해를 하는 상인들이 늘었지만 민간건축에 의한 정비사업 주체인 정제의 대표에 대한 불신임이 가장 큰 불안 요소다. 기본적으로 상인협동조합(이하 상인회)의 대표와 정비사업 대표를 겸직한다는 것이 말이 안된다”
지난 24일 오성환 시장 면담에서 어떤 내용이 오고 갔나
-“전통시장은 당진시와 시민들의 것이다. 공공의 땅에서 진행되는 사업인 만큼 공공임대나 공공건축 전환을 검토해달라 요청했다. 그러나 이 부분은 현실적으로 어렵다는 입장을 분명히 말씀해 주시고 건물 안전등급이 D등급이어서 철거는 더 이상 미룰 수 없다고 했다. 이 부분은 지난번 시장실 점거 농성 당시 오성환 시장의 면담을 요청하며 오 시장의 정확한 답변이라면 이해하겠다고 했다. 그래서 최소한의 정비사업 법인의 운영 구조를 투명하게 열어달라고 요구했다. 이사 등재, 설계‧도면 공유, 사업 실패 시 책임 구조가 필요하다고 말했다. 이에 오 시장은 정비사업 측을 불러 협의하겠다고 약속했고 법률 자문 등 시가 도울 수 있는 부분은 검토하겠다고 약속했다”
그 이후 지난달 28일 정비사업 법인과 직접 협상에 나섰다던데
-“오 시장 면담 이후 정비사업 법인 측에서 연락이 와 면담을 진행했다. 우리 대책위 쪽에서는 상인 대표 6명이 참석했다. 대책위에서는 총 8가지 협의를 시도했지만 협의는 이뤄지지 않았다. 우리도 강경했지만 정비사업 측도 너무 완강했다”
어떤 것을 요구했나
-“현재 정비사업 법인 체제가 6인으로 구성돼 운영되고 있다. 이에 우리 쪽도 6명을 이사로 등재해달라 요구했다. 왜냐하면 의사결정 과정에 참여하고 견제할 수 있는 최소한의 장치가 필요하다고 봤기 때문이다. 그러나 정비사업 측은 6명 등재는 어렵다고 했다. 대신 3명 정도는 이사들끼리 협의해보겠다고 했다. 또한 상인회 대표와 정비사업 대표를 겸임하고 있는 정제의 대표에 대한 상인들의 불신임을 전달하며 불신이 커진 상황에서 대표이사가 물러나는 게 신뢰 회복의 출발점이 될 수 있다고 한쪽은 사퇴를 할 용의가 있는지 물었다. 그러나 정 대표는 딱 잘라 사퇴에 대한 의견을 몇몇 상인들의 의견으로 치부하고 ‘사퇴 안한다’ 했다. 재건축은 정비사업이 주체를 하지만 상인들과 함께 만들어가야 하는 사업이다. 개인의 욕심이 상인들의 의견을 무시하고 내려놓지 못하겠다고 하는 것이 맞는지 모르겠다. 오히려 정 대표는 ‘법적으로 하라’고 말했다”
3명 등재로는 부족하다고 보는 이유는 무엇인가
-“세 명만 들어가면 의결권 자체가 의미가 없다. 아무리 잘못된 방향으로 가도 찬성 6표, 반대 2표 구조에서는 어떤 안건도 막을 수 없다. 우리 대책위는 사업을 막으려는 게 아니라 올바르게 가도록 감시·조정하려는 것이다. 하지만 대책위 상인들 사이에서 일부는 3명이라도 들어가서 정보를 확인하고 감시하자는 의견도 있다. 다만 다수는 구조가 근본적으로 바뀌지 않으면 문제 해결이 어렵다는 판단을 하고 있다”
설계비와 사업 정보 공개 등 소통 문제가 계속 제기되고 있는데
-“설계비가 수의계약으로 진행된 부분, 설계‧분양‧면적 설명 과정에서 상인들이 충분히 설명을 듣지 못했다고 느낀 부분들이 결국 불신을 키웠다. 정확한 정보 공유가 여전히 필요하다”
현재 철거가 진행되고 있다. 임시시장으로의 이주 문제는 어떻게 진행할 예정인가
-“앞서 말했지만 대책위는 재건축을 반대하는 것이 아니다. 시민들의 안전이 위협된다면 당연히 철거하고 새로 지어야 한다. 그동안 일련의 문제로 인해 이주를 늦추고 당진시에 소통을 요구했었다. 대책위는 임시시장으로 이주 문제는 행정의 판단을 믿고 존중하겠다. 이주 자체를 둘러싸고 갈등을 확대할 뜻은 없다. 지금의 문제 제기는 이주를 거부하거나 행정에 맞서기 위한 것이 아니라 이주 이후 진행될 재건축 사업이 상인들에게 과도한 위험으로 돌아오지 않도록 최소한의 안전장치를 요구하는 것이다”
