침체된 지역에 대한 도시재생과 관련해 6개 권역(△당진 구 군청사 일원 △당진2동 주민센터 일원 △합덕 공용버스터미널 일원 △송악읍사무소 일원 △면천 성상리 일원 △신평 거산리 일원)으로 나눠 개발해야 한다는 의견이 제시됐다.
지난달 26일 ‘지역 특성에 맞는 중장기적인 도시재생을 위한 당진시 도시재생전략계획(안) 공청회’가 당진시 평생학습관(구 군청사)에서 열렸다. 이날 당진시는 도시재생 방안을 제안하는 한편 시민들의 의견을 청취했다.
당진시 도시재생전략계획(안)은 당진지역 내 약 695.51㎢를 대상으로 지난 2015년 3월부터 오는 2016년 10월까지 20개월 동안 진행되는 법정 계획이다. 이번 공청회는 당진시가 추진하는 향후 10년간의 도시재생전략과 6개의 도시재생 활성화 지역지정을 주요 내용으로 하고 있다.
6개의 도시재생 활성화 지역으로 선정될 경우 시에서 활성화계획을 수립해 국토교통부 공모에 신청할 수 있는 자격이 부여되며, 공모에 선정될 경우 국비를 지원받을 수 있다.
당진시는 앞으로 당진시 도시재생전략계획에 따라 도시재생활성화 6개 지역에 대해 국토교통부 공모 등을 통해 국비를 확보해 향후 10년 동안 연차적으로 당진형 도시재생사업을 추진할 계획이다.
한편 이날 공청회에는 △반영운 충북대학교 도시공학과 교수 △이상호 한밭대학교 도시공학과 교수 △김정곤 LH 도시재생 연구위원 △김기재 당진시의회 의원 △최창용 당진시 도시재생 과장이 패널로 참석해 지속가능한 도시재생을 통한 행복한 당진 재창조란 주제로 공청회를 진행했다.
발제를 맡은 반영운 충북대학교 도시공학과 교수는 “모든 계층이 함께 만들어내고 어우러져 살아가고자 하는 것이 도시재생 사업”이라며 “당진이 갖고 있는 성장 엔진을 그대로 가져가면서 원도심과 어떻게 연결시킬 것인지 고민해야 한다”고 말했다.
>> 주요 발언
김정곤 LH 도시재생 연구위원
“전략 및 활성화 계획 중요”
과거에도 마을 만들기 사업 등 여러 가지 사업이 있었지만 도시재생 사업은 다르다. 도시재생사업은 먼저 전략계획을 수립한 뒤 활성화 계획이 수립되면 이것을 근거로 공모할 수 있다. 당진이 간과해선 안 되는 건 고령 인구가 증가하고 있다는 점이다. 고령화 지역은 아이디어가 좋아도 도시재생 공모사업에 선정되기 어렵다. 따라서 현재가 아닌 미래세대가 살 수 있는 도시를 만들려면 지금부터 우리 지역이 자생적으로 잘 살 수 있는가 하는 고민이 필요하다.
이상호 한밭대 도시공학과 교수
“도시재생 위한 명확한 포인트 중요”
도시재생 공모사업에 선정된 경북 영주의 경우 실행 가능한 계획을 세웠고, 주민들의 열의를 적극적으로 표현했다. 대전은 대기업인 SK를 끌어들이면서 경제재생사업이라는 명확한 방향을 설정했다. 성공을 위한 세 가지 요소는 첫째, 지역에서 발생하는 개발이익을 일정 부분을 지역에 재투자하고 둘째, 민관이 도시재생을 위한 기본계획을 어떻게 조정할 것인가 하는 문제해결과 셋째, 도시재생에 대한 주민의 열기가 나타나야 한다.
김기재 당진시의회 의원
“당진1·2동이 가장 적합”
현재 당진1·2동은 원도심으로 구분돼 상대적으로 낙후돼 있으며 상업이 쇠퇴하고 있다. 이에 도시재생 선도지역으로는 인구가 가장 밀집해 있는 당진 1·2동이 가장 적합하다.
도시지역에 한정하는 도시재생 전략계획에 견주어 볼 때 당진1·2동 제외한 다른 지역은 면적이 협소하므로 그 파급효과 또한 당진시 전역으로 확산될 지 의문이 든다.
최창용 당진시 도시재생과장
“도시재생 위해 모든 요인 고려”
현재 당진시는 수년간 많은 변화와 성장으로 도시 외형이 급격히 확대되고 있다. 하지만 도시 외곽 지역으로의 기반 사업과 도시 기능 유출로 인해 공동화 현상이 심각하다. 따라서 개발에서 관리 중심으로 체계 변화가 요구되는 것이 현실이다. 당진시도 지난해 3월부터 도시재생 전략계획 용역에 착수해 2025년을 목표를 설정하고 우리시만의 특성을 가진 도시 재창조와 지역별 특성에 맞는 단계적 도시재생 청사진을 계획하고 있다. 다양한 이해 당사자의 적극적인 참여와 소통이 필요하다.
