[주민자치회 탐방] 대호지면 주민자치회“예산·제도 한계 속에서도 주민 화합 이끈다”

대호지면 주민자치회(회장 곽기원)가 예산 부족과 각종 제도적 제약 속에서도 주민 중심의 다양한 사업을 펼치며 지역 화합과 발전을 위해 노력하고 있다.

올해 주민총회에서는 ‘면민 소통의 날’, 대호대교 하부 환 경정비, 심폐소생술 교육, 반찬 나눔 봉사 등 4개 사업을 확정 하고 실행에 들어갔다.

예산·제도적 제약…“행사 진행도 쉽지 않아”

대호지면 주민자치회는 관변 단체임에도 불구하고 예산 지원이 부족하고, 행사를 추진하는 데 여러 제약이 따른다. 특히 선거법 적용 범위가 넓어 행사 진행에 어려움이 크다.

곽기원 회장은 “행사를 하려면 협찬이 필요하지만 주민 자치회 이름으로는 받지 말라는 지침이 많다”며 “경품 추첨 등 주민 참여를 유도하는 요소조차 제한돼 참여율을 높이 기 힘들다”고 토로했다.

실제 일부 읍·면·동에서는 선거법 위반 우려로 기존에 개 최하던 지역 축제를 중단한 사례도 있다. 당진3동의 이팝나무축제도 선거관리위원회 조사와 행정 절차 문제로 주민자 치회 주관 개최가 중단됐다.

곽기원 회장은 “관변 단체로서 각종 제약을 받지만, 그에 상응하는 예산 지원이나 법적 보완은 미비하다”며 “정권 변 화에 따라 제도가 흔들리지 않도록 법적 정비가 시급하다” 고 지적했다.

면민 소통의 날

대호지면의 대표 행사인 ‘면민 소통의 날’은 매년 11월 첫 째 주 토요일에 열린다. 주민총회 사업의 일환으로, 외부 이 주민과 원주민 간의 교류와 화합을 목적으로 한다.

곽 회장은 “이주민들이 마을에 잘 스며들고, 원주민들도 마음을 열 수 있는 기회를 마련하는 것이 목표”라며 “특히 대호지면은 시골 특유의 보수적인 정서가 남아있어 이러한 교류의 장이 필요하다”고 말했다.

올해 4대 사업, “작아도 주민이 체감하는 것부터”

우선 첫 번째 주민자치회 사업으로 대호대교 하부는 과 거 주민자치회에서 나무와 꽃을 심어 가꿨으나 낚시객과 방 문객이 늘면서 환경 훼손이 심각해졌다. 이에 주민자치회는 해당 구역을 재정비해 소규모 공원 형태로 조성하는 ‘공원화 사업’을 추진한다.

최근 회의에서는 위원들이 직접 현장을 방문해 훼손 상태 를 확인하고 나무·화단 정비, 쓰레기 수거, 휴식공간 설치 등 구체적인 방안을 논의했다.

또한 2번째 사업으로 대호지면에서는 심폐소생술이 실 제로 주민의 생명을 구한 사례가 있다. 이를 계기로 각 마을 에서 응급처치 능력을 높이기 위해 심폐소생술 교육을 확대 실시한다.

교육은 전 의용소방대장과 주민자치회 총무 등 관련 자격 증을 보유한 강사가 맡으며, 각 마을 신청에 따라 순차적으로 진행된다.

3번째 사업으로 독거노인 등 취약계층 지원을 위해 반찬 나눔 봉사도 진행된다. 적십자와 협력해 연 4회(하반기 8~11 월) 반찬을 조리·전달하며, 경로당이나 마을회관 등 조리 시설이 있는 곳을 활용한다.

다만 대호지면은 공동 조리시설이 부족해, 일부 사업은 외부 조리시설과 협력해 진행해야 하는 현실적인 제약도 있다.

운영 구조와 임기 문제

대호지면 주민자치회는 현재 21명의 위원이 활동 중이다. 12개 마을 대부분에 위원이 배정돼 있으나, 일부 마을에는 2 명이 배치되고, 위원이 전혀 없는 마을도 있다.

위원 임기가 2년으로 짧아 사업의 지속성과 인력 수급에 어려움이 있다는 지적도 나온다. 곽 회장은 “2년은 너무 짧다”며 “첫 해는 배우고, 익숙해질 즈음이면 끝난다. 4년 정도 는 돼야 사업이 안정되고, 다음 사람에게도 제대로 인수인계 가 가능하다”고 말했다.

<주민자치회 위원명단>

△회장 : 곽기원 △부회장 : 차준각 △사무국장 : 손정훈 △ 총무 : 강선옥 △감사 : 남대현, 공현길 △문화교육분과장 : 이석우 △사회진흥분과장 : 박위업 △지역복지분과장 : 안순분 △위원 : 김규호, 남숙현, 남윤, 노식, 라현선, 문상철, 박복순, 송선옥, 신경숙, 윤혜순, 이장섭, 임화규

[미니인터뷰] 곽기원 대호지면 주민자치회장