환경감시팀으로 명칭만 바꿔

당진군이 지난달 17일 입법예고한 행정조직개편이 성장과 개발업무 쪽에 편중 됐다는 지적을 받고 있다.

당진군은 지난달 17일 총액인건비제 시행과 도시형 행정수요 증가에 따른 조직개편안을 입법예고했다. 특히 이번 조직개편안에서 그동안 거론되어 왔던 환경감시팀이 신설될 것이라는 기대가 높았다.

당진군의 경우 당진화력의 9·10호기 추진을 비롯해 현대제철의 고로제철소 건설, 고대부곡 공단, 각종 산업단지 개발 등 기업 입주의 증가와 급속한 산업발전으로 인한 환경수요가 증가함에 따라 환경감시팀의 신설필요성이 대두되어 왔다.

민종기 군수도 공약사항으로 환경감시팀을 신설하겠다고 한바 있다. 하지만 이번 조직개편은 그러한 군민들의 요구와 기대를 벗어났다.

이름을 밝히기를 거부한 환경관련 단체의 한 임원은 “당진군이 성장과 개발위주의 조직개편을 단행했다”며 “정작 쾌적한 환경을 바라는 군민들의 욕구를 뒷전으로 했다”고 말했다.

이 관계자는 또 “충남도에서 홍성 다음으로 축산시설이 많고 환경기초시설을 포함해 관리해야 할 시설이 4000여 곳이나 되는데 단지 명칭만 바꾼다고 되는 것은 아니다”라며 “환경감시체제를 구축해도 부족할 상황에 단순히 명칭만 변경한다는 것은 눈 가리고 아웅 식”이라고 말했다.

군청 환경관리과의 한 공무원은 “기업입주가 늘어나고 산업단지 개발 등으로 환경감시 업무가 증가하고 있으나 현재 행정체제로는 업무를 감당하기 벅차다”며 “환경관리과 내부에서도 내심 기대를 많이 했으나 환경지도팀이 감시팀으로 명칭만 변경되어 실망스럽다”고 토로했다.

이에 대해 총무과 김영구 인사팀장은 환경감시팀과 관련해 “이번 조직개편안에서 환경감시팀을 신설할 것을 (군수로부터)지시받았으나 조직의 효율성과 총액인건비제 시행 등을 염두해 검토한 결과 환경지도팀에 인원을 보강해 감시팀으로 변경하는 것이 더 효율적일 것이라 판단했다”며 “환경감시팀에 1명의 인원을 증원하고 자체적으로 충원 가능하도록 융통성 있게 운영할 계획”이라고 말했다.

관광해양과에 항만정책팀?

또한 이번 조직개편 중 항만정책팀이 관광해양과로 조정되는 것과 관련해 이해하기 어렵다는 평이 나오고 있다.

당진군은 그동안 환황해 물류중심지로서 서해안신산업의 원동력을 항만물류정책에서 해답을 찾고자 항만정책의 중요성을 강조해왔다. 당진군은 지난 2003년 지역항만 개발을 위해 반드시 필요한 부서로 제기되던 경제항만과를 신설했다.

특히 지난 동부제강 공용부두 착공식은 당진군이 항만신산업도시로 발돋움하는 상징적인 의미가 컸다.

신성대학 복지행정과 신기원 교수는 “경제항만과의 경우 당진군에서 상징적인 의미가 크다”며 “경제항만과가 관광해양과로 조정된 부분에 대해 아쉬움이 남는다”고 말했다.

경제항만과 이일순 팀장은 “당진군이 마리나 리조트사업에 역점을 두고 추진하고 있어 관관해양과로 조정이 된 것 같다”며 “항만정책팀이 관광해양과로 조정되는 것에 대해 실무자로서 아쉬움이 없는 것은 아니지만 보다 넓은 의미로 해석하고 싶다”고 말했다.

경영개발사업단, 업무중복

지난 2005년 신설된 경영개발사업단의 업무를 두고 업무의 중복성이 다시 제기되고 있다.

경영개발사업단의 경우 산하에 경영기획팀, 투자유치팀, 경영개발팀을 두고 있다.

경영기획팀은 경영(공영)개발사업 기획에 관한 사항, 경영수익사업 기본계획 수립, 사업단 소관 보상업무 추진을 담당하고 있다.

투자유치팀은 투자유치 종합계획수립 총괄, 주요지역개발사업 유치전략 수립 총괄, 정부부처 및 유관기관 투자 유치, 민자 및 외자유치에 관한 사항을 다루고 있다.

경영개발팀은 시청사 이전관련 도시개발사업을 총괄하며 시청사 이전 도시개발 사업, 도시개발사업 기본 및 실시계획, 경영개발사업 등의 업무를 보고 있다.

그러나 경영기획팀은 기획감사실과 업무가 중복되고 있으며 투자유치팀은 경제항만과 기업유치 업무와, 경영개발팀은 도시건축과의 도시계획팀과 업무가 중복되고 있다.

이처럼 경영개발사업단의 업무가 다른 실과의 업무와 중복되면서 조직을 세분화한다는 측면보다는 조직의 효율성을 떨어뜨리고 조직을 비대하게 포장하고 있는 대표적인 사례로 꼽히고 있다.

한편 이번 조직개편 입법예고안은 군의회에 상정된 뒤 심의를 거쳐 오는 7월1일자로 시행될 예정이다.