당진번영회의 건의로 마련된 시의회와의 간담회 자리에 소비자단체와 시민단체, 시장 상인회, 당진번영회, 지역 주민, 시의원, 관계 공무원 등이 모여 다양한 의견을 나눴다.
이날 간담회 참석자들은 당진시장 재정비 방향과 수청지구 도시개발사업 추진 상황에 대한 의견을 나눴다.
‘재개발 VS 재건축’ 날선 공방
이날 쟁점이 된 사안은 당진시장 재정비 방향이다. 당진시는 어시장 재건축을 시작으로 연차적인 재건축을 통한 정비 방안을 내 놓았다. 이규만 지역경제과장은 “법적 문제가 걸림돌이 돼 시장상인회가 주도하는 재개발은 사실상 불가능하다”며 “재래시장 본래의 기능을 무시할 수 없어 재개발보다는 어시장을 시작으로한 재건축을 추진하고 있다”고 말했다.
반면 시장상인회 측에서는 당진시장 발전을 위해서는 개발 주체를 떠나 재개발이 이뤄져야 한다는 의견을 강력하게 주장했다. 황건성 당진시장 상인회장은 “이철환 시장은 후보자 시절 재개발 추진을 약속했었다”며 “먼 미래를 위해서는 재건축보다는 재개발이 추진되어야 하며 추진 주체는 당진시가 되어도 관계없다”고 재개발 추진을 주장했다.
소비자와 시민단체 측에서는 시민들이 시장을 외면한 것은 상인들의 자구 노력 부족에 기인하는 측면이 있다며 상인들의 분발을 촉구했다.
오경옥 대한주부클럽연합회 당진지부장은 “소비자들이 재래시장을 외면하게 된 것은 소비자의 편의를 고려하지 않았기 때문”이라며 “상인들이 소비자의 욕구를 충족시킬 수 있도록 노력하는 것이 우선”이라고 말했다. 조상연 당진참여연대 사무국장은 “당진시장 부지는 시유지로 엄연히 시민들을 위한 땅으로 상인회 주도 재개발은 말도 안되는 얘기”라며 “아무리 휼륭한 마트도 투자 없이는 망할 수밖에 없는데 당진시장은 스스로 어떤 노력을 하고 있는지 돌아봐야 할 것”이라고 성토했다.
이인수 당진번영회 회장은 “이해 관계자들과 충분한 논의를 거쳐 정책을 수립하고 진행해야 한다”며 “앞으로 의견을 모으는 자리를 지속적으로 만들어 장기적인 계획을 세워 정책을 추진하길 바란다”고 말했다.
수청지구 환지 방식이 최선?
이어 수청지구 도시개발사업에 대한 논의가 이어졌다. 수청1지구 도시개발 사업의 경우 토지주들의 요구를 반영해 환지 방식의 개발을 추진했지만 시행사에서 사업성이 없다는 판단 하에 계획이 미뤄지고 있는 현 상황을 타계할 수 있는 방안에 대해 토의했다. 현재 시행대행사로 부경이 선정됐지만 경제 상황이 좋지 않은 상태에서 무리하게 개발을 진행할 경우 분양이 부진할 것으로 전망돼 주민들이 우려하고 있다.
이에 주민들은 시에서 주도해 개발을 추진할 것을 요청했지만 당진시 측에서도 개발 실패에 따른 부담으로 선뜻 나서지 못하고 있는 상황이다.
최명수 수청2통장은 “개발 예정 구역이 5~6년 동안 개발행위 제한구역으로 묶여 있어 해당 지역 주민들의 재산권이 침해당하고 있다”며 “당진시에서 적극 나서 시행을 주도해야 개발이 속도를 낼 수 있다”고 주장했다.
하지만 최선규 도시과장은 “시행사에서 환지 방식으로는 수익을 거두기 어렵고 분양이 불투명해 선뜻 나서지 않고 있다”며 “당진시에서 직접 나서서 진행하는 것은 어려운 만큼 수용 방식으로의 전환을 고민해 봐야 한다”고 말했다.
수청2지구의 경우 지난해 LH에서 개발을 포기한 우두지구의 대안으로 진행이 추진되고 있다. 개발계획 수립과 개발행위 제한 지정 등 관련 절차가 원활히 진행될 경우 2015년 정도에 사업이 진행될 전망이다.
최선규 도시과장은 “당진시 인구 추계에 따라 늘어나는 인구를 수용하기 위해 당진시가 주도해 수용 방식으로 추진하고 있다”며 “당진 시내권 확장의 핵심 지역인 만큼 지구지정 등 도시관리 기본계획 정비에 신경쓰고 있다”고 말했다.
하지만 다발적인 도시개발 사업으로 인해 도시 기능이 분산돼 난개발을 초래할 가능성이 있어 장기적인 계획 수립의 필요성이 지적됐다.
이인수 당진번영회장은 “읍내동 택지개발지구의 경우 난개발로 원룸촌이 들어서는 등 도시 형태가 바로 잡히지 못해 엉망”이라며 “개발지구를 분리할 경우 도시 효율성이 떨어질 수 있는 만큼 큰틀에서 계획을 수립해야 한다”고 말했다.
